ไทยดึงบริษัทยาด้วยแผนฮับการลงทุนการแพทย์ 68,000 ล้าน

ไทยนำเข้าวัตถุดิบตัวยาที่โรงงานผลิตยาในประเทศใช้ราว 90% และโรงงานมาตรฐาน GMP ราว 144 แห่ง ผลิตตัวยาสำคัญได้เพียง 9 แห่ง

โดย กองบรรณาธิการ Thai Health Business · 18 ตุลาคม 2026 · อ่าน 3 นาที

ป้ายร้านยาสีเขียวขาวแขวนอยู่ริมถนนในกรุงเทพฯ มีอักษรไทย จีน และอังกฤษ — ป้ายร้านยาในกรุงเทพฯ ภาพประกอบเรื่องตลาดยาของไทย ไม่ใช่โรงงานผลิตภาพโดย Markus Winkler บน Unsplash

ประเด็นสำคัญ

ยุทธศาสตร์ Medical Investment Hub ของกระทรวงสาธารณสุขตั้งเป้าการลงทุนใหม่เกิน 68,000 ล้านบาท โดยเกิน 37,000 ล้านบาทอยู่ในการผลิตยา วัคซีน และผลิตภัณฑ์สุขภาพ
กระทรวงสาธารณสุขและ MSD (ประเทศไทย) ลงนามบันทึกข้อตกลงที่รายงานเมื่อ 10 กันยายน 2026 คาดว่าจะมีการลงทุนวิจัยทางคลินิกเกิน 2,500 ล้านบาทภายในปี 2027
Krungsri Research นับโครงการลงทุนด้านยาที่ได้รับอนุมัติ 14 โครงการ มูลค่า 2,680 ล้านบาทในเก้าเดือนแรกปี 2025 รวมโรงงานวัตถุออกฤทธิ์ตัวยาสำคัญ 192.5 ล้านบาท ซึ่งเป็นการลงทุนประเภทนี้ครั้งแรกในรอบหกปี
ไทยนำเข้ายา 103,200 ล้านบาทในปี 2025 และส่งออก 16,600 ล้านบาท ตามที่ Krungsri Research รายงาน
ปี 2025 BOI ได้รับคำขอส่งเสริม 101 โครงการด้านการแพทย์ ซึ่งรวมเครื่องมือแพทย์และบริการสุขภาพ มูลค่า 28,883 ล้านบาท

กระทรวงสาธารณสุขต้องการเงินลงทุนใหม่เกิน 68,000 ล้านบาทในบริการการแพทย์ การวิจัย และการผลิต และเมื่อกันยายน 2026 ได้ลงนามข้อตกลงแรกภายใต้แผนนี้กับ MSD (ประเทศไทย) ตัวเลขชุดอื่นชี้ว่าฝั่งการผลิตยังต้องก้าวไปอีกไกล

แผนงาน

ยุทธศาสตร์ Medical Investment Hub มีสามเสาหลัก ตามที่เดอะ เนชั่นรายงานโดยอ้างกรุงเทพธุรกิจ คือฮับบริการ ฮับวิจัยและพัฒนา และฮับการผลิตผลิตภัณฑ์สุขภาพ เป้าหมายคือเกิน 25,000 ล้านบาทสำหรับบริการ เกิน 5,000 ล้านบาทสำหรับวิจัย และเกิน 37,000 ล้านบาทสำหรับการผลิต กระทรวงระบุว่าแผนนี้ควรเพิ่ม GDP อย่างน้อย 0.5% หรือมูลค่าเกิน 100,000 ล้านบาท

กลไกหลักคือสิ่งที่กระทรวงเรียกว่านโยบายออฟเซ็ต โดยเจรจากับบริษัทยาข้ามชาติ 10 ราย ได้แก่ AstraZeneca, Novartis, MSD, Sandoz, GSK, Bayer, Boehringer Ingelheim, Roche, Takeda และ Pfizer ให้เข้ามาลงทุนในไทย Pattana Promphat รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่าเป้าหมายคือต่อรองราคายาให้ต่ำสุดเท่าที่ทำได้ พร้อมให้ช่องทางพิจารณาเร่งด่วนแก่บริษัทที่เข้ามาลงทุน คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) จะพิจารณาสิทธิประโยชน์ร่วมกับคณะอนุกรรมการการลงทุนใหม่ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเป็นประธาน

ข้อตกลงแรก

บันทึกข้อตกลงกับ MSD ซึ่ง ThaiPR รายงานเมื่อ 10 กันยายน 2026 ครอบคลุมการขยายการเข้าถึงวัคซีน HPV และ PCV การเพิ่มศักยภาพวิจัยทางคลินิกในหน่วยวิจัยของกระทรวง และการศึกษาการให้สิทธิบัตรโดยสมัครใจ (voluntary licensing) ของยาป้องกันเอชไอวีแก่ผู้ผลิตในประเทศ คาดมีการลงทุนเกิน 2,500 ล้านบาทภายในปี 2027 แต่ละโครงการยังต้องผ่านการศึกษาความเป็นไปได้และการอนุมัติ และ อย. หารือเรื่องเร่งการอนุมัติการทดลองทางคลินิก

ฐานปัจจุบัน

รายงานแนวโน้มอุตสาหกรรมยาเดือนมิถุนายน 2026 ของ Krungsri Research ชี้ว่าตลาดใหญ่แต่พึ่งการนำเข้า ยอดขายในประเทศปี 2025 โต 4.4% โดย Krungsri อ้างประมาณการของ Fitch Solutions ว่ายาสามัญตามใบสั่งแพทย์อยู่ที่ 108,000 ล้านบาท ยาต้นแบบ 73,000 ล้านบาท ส่วนยาที่ซื้อได้เองโดยไม่ต้องมีใบสั่งแพทย์แตะ 41,000 ล้านบาท การนำเข้า 103,200 ล้านบาท เพิ่ม 3.4% ส่วนการส่งออก 16,600 ล้านบาท ลด 3.7%

ไทยนำเข้าวัตถุดิบตัวยาที่ใช้ผลิตยาในประเทศราว 90% ตามที่ Krungsri ระบุ และนำเข้ายาโดยรวมเกิน 80% ตามประมาณการหนึ่งที่รายงานอ้างถึง จากโรงงานที่ได้รับรอง GMP ราว 144 แห่ง ผลิตตัวยาสำคัญ (API) ได้เพียง 9 แห่ง

โครงการที่ได้รับอนุมัติ

การลงทุนด้านยาโตจากฐานเล็ก เก้าเดือนแรกปี 2025 Krungsri นับโครงการที่ได้รับอนุมัติ 14 โครงการ มูลค่า 2,680 ล้านบาท เพิ่ม 43.4% ยาสำเร็จรูปได้ 65% ของมูลค่า ไบโอเทคและไบโอฟาร์มา 27.8% และโครงการโรงงาน API มูลค่า 192.5 ล้านบาท เป็นครั้งแรกในรอบหกปี

ส่วนเครื่องมือแพทย์ดูตัวเลขได้ยากกว่า เพราะตัวเลขรวมปี 2025 ของ BOI ที่เดอะ เนชั่นรายงานมี 101 โครงการด้านการแพทย์ มูลค่า 28,883 ล้านบาท แต่เป็นการรวมเครื่องมือแพทย์กับบริการสุขภาพ และนับคำขอ ไม่ใช่การอนุมัติ รายงานเดือนพฤศจิกายน 2025 ของ BOI ระบุว่าส่งเสริมการวิจัยและการผลิตเครื่องมือแพทย์คลาส II และ III

ความเสี่ยง

Krungsri ระบุภัยคุกคามไว้ คือยานำเข้าราคาถูกจากจีนและอินเดีย การควบคุมราคายาจำเป็น การขาดแคลนบุคลากรด้านชีววัตถุ และการพึ่งวัตถุดิบนำเข้า ข้อตกลงฉบับแรกว่าด้วยการวิจัยและวัคซีน ไม่ใช่โรงงาน API

สิ่งที่ต้องดูต่อคือบริษัทยาอีกเก้ารายจะลงนามหรือไม่ และ BOI จะเสนออะไร กระทรวงนำเสนอแผนนี้ที่เวที WTO ที่เจนีวาเมื่อ 16 กันยายน 2026 ตามที่เดอะ เนชั่นรายงาน

คำถามที่พบบ่อย

ไทยต้องการลงทุนในฮับการแพทย์เท่าไร

กระทรวงระบุว่าเกิน 68,000 ล้านบาท รวมเกิน 37,000 ล้านบาทสำหรับการผลิต และเกิน 5,000 ล้านบาทสำหรับการวิจัย

ไทยนำเข้ายาเท่าไร

Krungsri Research ระบุว่าไทยนำเข้าวัตถุดิบตัวยาที่โรงงานในประเทศใช้ราว 90% การนำเข้ายาปี 2025 อยู่ที่ 103,200 ล้านบาท

BOI อนุมัติโรงงานเครื่องมือแพทย์แล้วหรือไม่

BOI ส่งเสริมการผลิตเครื่องมือแพทย์ แต่ตัวเลขปี 2025 รวมกับบริการสุขภาพ คือ 101 คำขอ มูลค่า 28,883 ล้านบาท

แหล่งข้อมูล

ยาเครื่องมือแพทย์BOIMSDองค์การเภสัชกรรม